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公證人,請“認準”你的當事人
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稿件來源:公證文選微信公眾號發布時間:2019-03-27 10:23:38

蘇坤  

●公證人,請“認準”你的當事人

●本期執筆人:蘇坤,文章經全體風控成員選材、定稿。

近年來,冒名頂替申辦公證的事件時有發生。這類事件一旦發生,且不論公證機構和公證員是否盡到審慎義務,也不論最后是否承擔責任,勢必會給公證機構帶來不良影響。這類案件一旦曝光,總是能上熱搜、上頭條,總是能吸引公眾眼球。因此,冒名申辦公證,也就是行業所謂的“假人”申辦公證,是公證行業當然的第一號風險。

公證員在辦理公證時,如未識別出冒名頂替的當事人,而出具了公證書,該公證書必然是不真實的,定會對公證機構和公證員造成不良影響,甚至造成重大經濟損失。相比其他公證案件發生的實體和程序問題,這一錯誤是不可逆的,也是最嚴重的。冒名頂替得逞出具的公證書一旦出現問題,公證機構幾乎沒有可以辯駁和回旋的余地,只能撤證。當前,公證機構所涉及的此類案件,影響力最大的當屬假冒趙薇的丈夫出委托售別墅一案;其次是孿生兄弟冒名辦理抵押公證案以及去年的真假“周蓉”委托一案。這些案件的發生,促使不少公證機構在辦證過程中紛紛使用身份證識別儀和人證識別系統,防范來自假人方面的風險。

一、“認準”公證當事人為何重要

按照《公證法》《公證程序規則》的規定,公證員在辦理公證的過程中,需要審核當事人身份。這里所說的審核,首要做的就是“認準人”,確認前來辦證當事人的身份。當然公證員在辦理公證時還需要詢問當事人,努力探求事件原委,告知當事人所辦公證的法律意義和后果,同時提供代書服務,并制作公證書。然而,筆者認為在所有的公證程序中,“認準”當事人尤其重要,這是一項看似簡單、實則復雜且責任重大的工作。“認準”當事人是一個公證案件的開始,也是正確順利辦理公證案件的基礎。假如一個公證案件,公證員沒有審核出來當事人被冒充,接下來的公證程序,以及公證員所做的一切,哪怕做得再好,都沒有意義,由此出具的公證書所也可能造成極為嚴重的后果。

公證員辦理公證時對當事人的身份確認,是公證員的職責所在,是法律賦予的重要義務,也是辦理公證必不可少的程序。目前,公證行業審核當事人身份的手段大致如下:首先使用身份證識別儀對身份證進行識別,確認身份證為真后,再采用人工比對、詢問的方式進行確認,也可輔助使用識別系統進行人證識別。

二、容易出現“假人”的公證案件類型

1、放棄繼承聲明公證

放棄繼承聲明公證,是公證員接觸較多的公證類型,也是比較容易出現“假人”的公證事項。冒名的主要原因有兩種:一種是當事人本人在外地,嫌往返麻煩,讓家人、朋友冒充其辦理公證的。另一種是繼承人惡意隱瞞其他繼承人,或已經存在繼承糾紛,申請人找人冒名其他繼承人來申辦公證,以達到其順利辦理公證占有遺產的目的。因為目前假身份證很容易被識別出來,所以大部分的“假人”均為第一種情況,第二種情況較少。筆者曾辦理過一個繼承公證,當事人來咨詢時稱其姐姐在外地,事務繁忙不能親自來,但沒幾天“其姐”又坐飛機趕回來了。經人工識別覺得不像,逐詢問其家庭基本情況,也都能對答如流,但當深入問其家庭信息時,就回答不上來了。“其姐”堅決不承認冒充,于是筆者使用人證識別系統進行識別,比對結果無法通過。后經耐心告知法律后果,“其姐”才承認冒充。

2、涉及夫妻財產約定類公證

這一類公證涉及夫妻財產歸屬問題,冒名的主要原因有兩種:第一種是夫妻一方在外地,嫌往來麻煩;第二種是為惡意侵占夫妻財產。筆者多年前辦理過一個案件,至今記憶猶新。兩名自稱夫妻關系的當事人來申辦財產約定公證,提交了身份證、結婚證(80年代老版本的結婚證,無照片)、房產證。經目測,覺得女方申請人與身份證照片不是很像,但因二人在辦證過程中聊天、打鬧嬉戲比較自然,像極了夫妻,故不敢確定是否冒名。最后通過單獨詢問, 才識別出女方是冒充的“妻子”。

3、委托書公證

在委托公證中,出現“假人”的公證多涉及不動產的出售和購買,冒充原因多為權利人在異地。我處曾有公證員通過冒名者微信朋友圈中的圖片,識別出冒充當事人辦理公證的情形。這名“假人”與實際當事人為堂兄弟關系,臉型與眉宇非常相似。該“假人”來申辦用于解除商品房買賣合同的委托公證時,提交了真人的身份證原件。我處公證員為便于接收商品房買賣合同資料添加了該“假人”微信,其朋友圈中的一張“假人”與真人合照,讓公證員立即識別出來人是冒名頂替的。

4、借款抵押合同公證

這類公證中出現“假人”的原因主要為夫妻一方用共有財產抵押借款,想對另一方隱瞞,或者急于貸款而另一方在異地不能親自辦理。這一類公證與夫妻財產類公證相似,在出現“假人”的同時,往往伴隨著虛假的婚姻狀況證明或證件。

三、如何有效識別“假人”

1、鑒定身份證真偽確認

當事人申辦公證時,要對其提供的身份證原件使用識別儀進行識別。對無法識別的,保持高度警惕,暫不能出具公證書,待聯網核查或到公安部門核實無誤后再出具公證書。

2、人工進行比對確認

用身份證照片與當事人進行比對,直視對方眼睛,注意觀察當事人神態,如若冒充,大多會緊張,會流露出不自然的神情。比對時首先看臉型,然后看眉形、眼睛、鼻子、嘴型。如果身份證照片能夠看到耳朵,耳朵特征也是進行比較的一個重要方面。

3、通過詢問進行確認

詢問當事人,是公證員辦理公證過程中的一項重要工作,同時也是審查當事人身份的重要方法之一。公證員通過詢問和記錄,來確認相關事實,體現辦案過程。

在審核確認當事人身份證時,特別是對當事人身份存疑時,如果有多名當事人,應當進行交叉詢問。首先對身份無異議的當事人進行詢問,而后再對身份存疑的當事人進行詢問,最后將二人的答復進行比較。可以詢問當事人基本身份信息,詢問配偶情況、子女情況、父母情況及其他家庭成員情況。可以立即要求當事人提供手機,調閱其手機中家庭合照,要求其對照片中的人一一確認,確認后要求另一當事人進行確認。如此詢問,冒充當事人的基本無法過關。詢問時,注意觀察當事人神態,說話的語氣,大多數冒充者都會出現心神不定、緊張不安的心虛情況。特別需要注意辦證時不進辦公室在外溜達或低頭不語的當事人。

4、借助拍照、攝像方式確認

為了印證公證員辦證的過程,留存痕跡,拍照和攝像也可以作為審核當事人身份的一種輔助手段。當事人如果是冒充的,公證員讓他拍照或攝像存檔,會讓他瞬間壓力增加,表現不自然,公證員在此過程中應當盡量觀察其言行。我處在處理一起夫妻財產約定公證案件時,就是通過拍照確認當事人之一為冒充的。當我處對夫妻二人拍合照時,二人下意識隔得很遠,公證員要求兩人離得近些,女方看了男方一眼,其表現完全不像夫妻。

5、借助人證識別系統確認

人證識別儀是目前公證機構使用的主流識別工具。當事人辦理公證時進行現場拍照,使用所拍照片與身份證照片進行系統比對,系統給出比對值,顯示是否通過。然而,《公證法》及《公證程序規則》只規定了公證機構辦理公證需要審查確定申請人的身份,但是如何審查卻沒有具體細致的規范。在公證程序中引入人證識別,缺乏法律及規章的支撐。全國公證機構使用的人證識別軟件不統一,也缺乏統一的技術規范和標準,沒有統一的最低值,目前各公證處設定的通過值不盡相同。拍照時的角度,光線,距離都會影響比對效果。筆者曾做過比對試驗,試驗對象為一對長相相似的母女,女兒使用母親的身份證,最高一次比對結果相似度高達63%。在實際辦證中也遇到當事人比對不通過,但目測確沒有問題的情況。如果遇到系統罷工,甚至出現相似度為0的對比結果。因此,筆者認為辦理公證過程中,人證識別儀可以作為身份識別輔助,更多的是給當事人一種心理壓力,切不可過度依賴,荒廢了公證員應當掌握的識別技巧。舉個例子,對于結婚證、離婚證,行業內不少公證人員幾乎可以通過摸紙張來進行識別,而且成功率很高。

對公證當事人身份的審查核驗,是每一個公證員應當掌握的技巧,也是一個公證案件質量是否合格的大前提。在辦理公證的過程中需要運用許多技巧與技術,我們應當在日常案件中多思考、多觀察、多總結,不放過當事人的每一個動作、每一個細節、每一個神態。努力修煉內功,學會“望、聞、問、切”,做一個合格的“公證福爾摩斯”,將“假人”識別出來,將此類風險扼殺在萌芽階段。

(責任編輯:金燕)
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